Dr. Pablo Ulloa

Defensor del Pueblo

“Creo en una Democracia Constitucional. Para lograrla, el Defensor del Pueblo es una institución clave: es el garante de los derechos fundamentales y acompañante de la administración pública con rostro humano.

República Dominicana debe de fortalecer las instituciones del Estado. El objetivo central de nuestra gestión es crear la Magistratura del Defensor.

Tenemos un Plan de Gestión para convertir el Defensor del Pueblo en accesible al ciudadano, con independencia y transparencia“.

Vea lo que ya hemos logrado en los primeros 100 días de nuestra gestión

  100 DÍAS

Defensor

Enfoque
Rol del defensor del Pueblo


1) Escuchar investigar y encontrar soluciones justas a las quejas de los ciudadanos contra funcionarios y organismos estatales. 2) Monitorizar el control difuso de constitucionalidad a través del instrumento de amparo. 3) Contribuir a salvaguardar y proteger los derechos fundamentales de la persona, los intereses colectivos y difusos y los medio ambientales; 4) Velar por la legalidad de los actos administrativos (las ejecuciones de los funcionarios públicos frente a los particulares) y de las entidades privadas que presten servicios públicos; 5) Educar a la ciudadanía en el conocimiento y divulgación de los derechos consagrados en la Constitución y las leyes. 6) Mediar cuando hayan conflictos que envuelvan colectivos y que así lo ameriten, basado en la autoridad moral de la que está investida esta institución.

Los productos misionales de que dispone el Defensor del Pueblo para cumplir su mandato constitucional y legal son los que a continuacion se explican en el siguiente video:

Video: Productos del Defensor del Pueblo

Misión, Visión, Valores
Definiciones estratégicas

Misión
Somos un órgano constitucional independiente dedicado a la construcción de ciudadanía responsable, mediante el empoderamiento social en materia de derechos fundamentales. Velamos por el Estado social, democrático de derecho, contribuyendo a la protección de las personas ante la vulneración de sus derechos, con alto sentido de humanidad, accesibilidad, calidad y transparencia.

Visión
Ser un órgano constitucional reconocido nacional e internacionalmente por la construcción de una ciudadanía responsable, protección y tutela de los derechos fundamentales y referente de buenas prácticas en la administración de recursos, integridad de sus servidores y excelencia en sus servicios.

Valores
Los valores que promovemos son: ACCESIBILIDAD estando disponibles y cercanos a las personas, INDEPENDENCIA garantizando el apego a la Constitución y a la ley, sin sujeción a ninguna autoridad, TRANSPARENCIA siendo un modelo de ética e integridad en la gestión y EFICIENCIA optimizando nuestros recursos para hacer más por menos.

Conózcanos más en este video

Metodología participativa

La metodología constó de las fases siguientes: 1) Diagnóstico, 2) Mesas de trabajo telemáticas, 3) Encuestas institucionales 4) Análisis del marco legal

Diagnóstico
Se realizaron entrevistas con el Defensor del Pueblo y referentes claves de la institución, para determinar una línea de base que permita encarar el mejoramiento de los productos institucionales estratégicos. Como resultado, se definieron los tres ejes fundamentales: Construcción de Ciudadanía, Garantismo y Gobernanza Institucional, en torno a los cuales se estarían abordando los objetivos y acciones del Plan Estratégico Institucional 2021-2027.

Diagnóstico

Mesas de Trabajo telemáticas
Las conclusiones de las mesas de trabajo y los resultados de las encuestas institucionales fueron recogidas y plasmados en el presente documento, el cual ha sido elaborado siguiendo el marco orientador plasmado en la Agenda 2030 de Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible y en la Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030 END.

Seleccione la mesa sobre la cual desea mayor información

Mesa 1
EJE 1: CIUDADANÍA

Protección de DDHH fundamentales

Mesa 2
EJE 2: GARANTISMO

Tutela judicial efectiva

Mesa 3
EJE 1: CIUDADANÍA

Protección de derechos de grupos en situación de vulnerabilidad

Mesa 4
EJE 3: GOBERNANZA

Integridad, Control y Transparencia institucional

Mesa 5
EJE 1: CIUDADANÍA

Educación y difusión de servicios del Defensor del Pueblo

Actores :   Poder Ejecutivo     Poder Judicial     Sociedad Civil     Organismo Internacional     Extrapoder

Mesa 6
EJE 2: GARANTISMO

Seguridad Pública y Libertades Individuales

Mesa 7
EJE 1: CIUDADANÍA

Educación y difusión de servicios de la DP con Universidades

Mesa 8
EJE 3: GOBERNANZA

Sostenibilidad e innovación pública

Mesa 9
EJE 1: CIUDADANÍA

Protección de DDHH fundamentales

Mesa 11
EJE 2: GARANTISMO

Derechos de los Administrados

Encuestas institucionales
Se realizaron entrevistas con el Defensor del Pueblo y referentes claves de la institución, para determinar una línea de base que permita encarar el mejoramiento de los productos institucionales estratégicos. Como resultado, se definieron los tres ejes fundamentales: Construcción de Ciudadanía, Garantismo y Gobernanza Institucional, en torno a los cuales se estarían abordando los objetivos y acciones del Plan Estratégico Institucional 2021-2027.

Encuestas

Análisis del Marco legal
Las conclusiones de las mesas de trabajo y los resultados de las encuestas institucionales fueron recogidas y plasmados en el presente documento, el cual ha sido elaborado siguiendo el marco orientador plasmado en la Agenda 2030 de Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible y en la Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030 END.

Marco Legal

Ejes del
Plan Estratégico

El Plan Estratégico del Defensor del Pueblo se ha estructurado en torno a 3 ejes transformacionales, los cuales han sido construidos de manera colaborativa con las instituciones y grupos de la sociedad civil participantes en las 11 mesas de trabajo y en las encuestas institucionales, a fin de asegurar un servicio integrado, eficiente y eficaz.

El Eje 1 busca empoderar al ciudadano con el conocimiento de sus derechos y a su vez orientarlo sobre los canales adecuados para reclamarlos cuando estos están amenazados o han sido vulnerados. Para ello, explora sinergias interinstitucionales para ofrecer un servicio oportuno y eficaz en la reparación de los derechos.

El Eje 2 busca propiciar acciones y mecanismos orientados a lograr la tutela efectiva. Esto significa que el ciudadano siempre podrá acudir al Defensor del Pueblo para obtener una respuesta fundada en derecho (argumento jurídico) que haga viable su reclamo y que convierta su derecho potencial en derecho efectivo.

El Eje 3 busca trazar los lineamientos de una gestión centrada en el ciudadano, combinando la participación social, el liderazgo y la gestión de la confianza, tomando como base el talento público para garantizar un servicio de excelencia.

Esquema Imperativos Imperativo 1 Imperativo 2 Imperativo 3

EJE 1
CONSTRUYENDO CIUDADANÍA

Educación para empoderar a la ciudadanía en cuanto a la defensa y gestión de sus propios derechos individuales y de los intereses colectivos y difusos, con una mirada especial a las personas en situación de vulnerabilidad.

A continuación, los Objetivos, y Acciones estratégicas institucionales asociados a los productos del Defensor del Pueblo:

Objetivo 1.1 - Fortalecer la Interacción ALIANZAS ESTRATÉGICAS con instituciones públicas y privadas tanto a nivel interno como internacional, PARA LA PROMOCIÓN DE DERECHOS HUMANOS FUNDAMENTALES, en el marco del Plan Nacional de Derechos Humanos. Implementación de una política de CONTROL DE CUMPLIMIENTO DE LOS ACUERDOS Estratégicos Interinstitucionales. Uso de las REDES SOCIALES PARA LA PROMOCIÓN DE LOS SERVICIOS, información sobre casos emblemáticos y publicación de datos estadísticos de interés, con actualizaciones permanentes. GUÍA EDUCATIVA SOBRE DERECHOS FUNDAMENTALES a ser distribuida en los centros educativos y en las oficinas de la administración pública, en alianza con el MINERD y el MAP. Construcción de una AGENDA DE DERECHOS HUMANOS EN LA REPÚBLICA DOMINICANA PARA EL PRÓXIMO QUINQUENIO, mediante un trabajo coordinado entre el MIREX, el MEPYD, el Defensor del Pueblo y la sociedad civil para la promoción de la agenda de derechos humanos en la República Dominicana.

Objetivo 1.2 - Adecuar la Infraestructura 1. AGENDA DE PLANES EDUCATIVOS EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS Y FUNDAMENTALES 2. MESAS DE TRABAJO TEMÁTICAS DEL DEFENSOR DEL PUEBLO EN LOCALIDADES PRIORIZADAS 3. SISTEMA DE GEOREFERENCIACIÓN PARA GARANTIZAR EL ACCESO OPORTUNO 4. RED DE VOLUNTARIADO DEL DEFENSOR DEL PUEBLO 5. LÍNEA DE AYUDA

Objetivo 1.3 - Mejorar la Comunicación con los Usuarios Privados 1.MÉTODOS DE DIFUSIÓN DE SERVICIOS 2.ESTRATEGIAS NOVEDOSAS DE DIFUSIÓN EN BRAILLE, LENGUAJE DE SEÑAS Y OTROS IDIOMAS 3.INCLUSIÓN DEL ESTUDIO DE DERECHOS HUMANOS EN LA PROPUESTA ACADÉMICA 4.PASANTÍAS DE ESTUDIANTES 5.CREACIÓN DE UN PROGRAMA FORMATIVO (DIPLOMADO) 6.PROMOCIÓN DE PUBLICACIONES POR PARTE DE DOCENTES UNIVERSITARIOS 7.PLAN DE INTERCAMBIO DE BUENAS PRÁCTICAS Y BENCHMARKING INTERNACIONAL EN MATERIA EDUCATIVA

EJE 2
GARANTISMO

El Eje 2 conlleva el despliegue del poder del Defensor del Pueblo mediante la persuasión, las propuestas de modificación de conductas que formule en sus recomendaciones, el desarrollo de estrategias de protección preventiva, la mediación que asume para encontrar soluciones y su capacidad de denuncia pública en casos extremos , así como el ejercicio de la tutela judicial efectiva que le es reconocida expresamente por imperio de la Constitución y las leyes.

En esta sección se harán propuestas desde la perspectiva de la tecnología y la innovación, elementos centrales en la productividad institucional, lo cual, con las restricciones derivadas de la pandemia, se ha tornado una necesidad imperiosa.

A continuación, los Objetivos, y Acciones estratégicas institucionales asociados a los productos del Defensor del Pueblo:

 Objetivo 2.1 - Prestar Servicios por Medios Digitales 1. ATENCIÓN DE SOLICITUDES DE ORIENTACIONES Y RECLAMACIONES 2. GESTIÓN EFICIENTE DE CASOS 3. LITIGIO ESTRATÉGICO 4. GUÍA DE SERVICIOS DE ATENCIÓN Y ORIENTACIÓN A LA CIUDADANÍA 5. PROTOCOLO DE INVESTIGACIÓN DE VIOLACIONES DE DERECHOS HUMANOS 6. PROTOCOLO PARA EL ENVÍO DE CASOS AL MINISTERIO PÚBLICO 7. MÉTODOS NOVEDOSOS PARA FORTALECER LA ATENCIÓN AL CIUDADANO 8. SISTEMA EFICIENTE DE NOTIFICACIONES 9. VISITAS IN SITU 10. CREACIÓN DE UN DEPARTAMENTO PARA INTERVENIR EN LAS INICIATIVAS LEGISLATIVAS 11. PLAN DE INTERCAMBIO DE BUENAS PRÁCTICAS Y BENCHMARKING INTERNACIONAL EN MATERIA DE GARANTISMO

Objetivo 2.2 - Lograr un Servicio Efectivo y Confiable Apoyado en las TICS 1. INFORMACIÓN SISTEMATIZADA PARA IDENTIFICAR ÁREAS CON MAYOR NIVEL  DE AFECTACIÓN DE DERECHOS 2. METODOLOGÍA DE INVESTIGACIÓN SOBRE EL SISTEMA PENITENCIARIO

Objetivo 2.3 - Optimizar la Gestión Documental 1. CULTURA NACIONAL DE PROTECCIÓN DE DERECHOS CIUDADANOS 2. DIRECTORIO INSTITUCIONAL PARA ACCEDER A SERVICIOS BÁSICOS EN MATERIA DE SEGURIDAD PÚBLICA.

EJE 3
GOBERNANZA INSTITUCIONAL

La gobernanza institucional traza las directrices de una gestión que, centrada en el ciudadano, crea la estructura y plataforma organizacional basada en la participación social, responsabilidad social, innovación, liderazgo, sostenibilidad, gestión de la confianza, transparencia, integridad y cumplimiento gubernamental, todo ello basado en el talento público para garantizar un servicio de excelencia a la sociedad.

A continuación, los Objetivos, y Acciones estratégicas institucionales asociados a los productos del Defensor del Pueblo:

Objetivo 3.1 - Incrementar el Compromiso Institucional 1. PROGRAMACION DE LAS INICIATIVAS DE IMPACTO DIRECTO EN LOS PRODUCTOS INSTITUCIONALES 2. GESTIÓN POR METAS 3. MONITOREO Y EVALUACIÓN, DEL PEI Y DEL POA 4. RENDICIÓN DE CUENTAS

Objetivo 3.2 - Gestión Presupuestaria 1.SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD INSTITUCIONAL 2.POLÍTICAS DE GESTIÓN DE LA INNOVACIÓN 3.CRITERIO DE EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN 4.RUTA DE SERVICIOS 5.PLAN DE PROTECCIÓN LEGAL INSTITUCIONAL PARA BIENES INTANGIBLES 6.PLAN DE EXPANSIÓN NACIONAL DE LOS SERVICIOS 7.OBSERVATORIO DE GOBERNANZA 8.MODELO DE GESTIÓN DEL CENTRO DE ALTOS ESTUDIOS 9.EQUIPO DE FACILITADORES CERTIFICADOS 10.CREACIÓN DE MESA DE DONANTES 11.ABORDAJE Y CUMPLIMIENTO DE LA AGENDA 2030 12.FORTALECIMIENTO DE LA MARCA DEFENSOR DEL PUEBLO 13.SELLO EN DERECHOS HUMANOS